Un’idea, che non è soltanto una provocazione
Di Annika Joeres e Gabriela Keller, Correctiv (pubblicato il 28 gennaio 2025, prima delle elezioni)
Come avvocato d’impresa, Friedrich Merz doveva essere una forza da tenere in considerazione. Il suo ex collega John P. Schmitz ne parla ancora oggi con entusiasmo. “Abbiamo lavorato insieme per molti anni presso lo studio legale Mayer Brown”, racconta. In qualità di Senior Counsel, Merz si è occupato di clienti importanti, di grandi industrie, fino al 2021. I grandi contratti passavano sulla sua scrivania. “Merz ha sfruttato i suoi stretti contatti nell’economia tedesca per conquistare i clienti: ha gestito i più importanti, in particolare le società del DAX [le aziende della Borsa di Francoforte con maggiore capitalizzazione, ndr]”.
John P. Schmitz, già consigliere politico degli ex presidenti Ronald Reagan e George H.W. Bush, era anch’egli socio dello studio legale Mayer Brown. Secondo Schmitz, sotto la guida di Merz la filiale tedesca dello studio legale di Chicago è cresciuta fino a diventare uno dei più importanti studi legali commerciali in Germania.
Merz ha guadagnato milioni con incarichi ben retribuiti in consigli di sorveglianza e consulenze e con contratti per grandi aziende come la BASF. Friedrich Merz ha rappresentato questa azienda come avvocato in diverse occasioni, ma adesso è in procinto di diventare Cancelliere tedesco. Lo slogan della CDU è che “la diligenza deve tornare a farsi sentire nel portafoglio”. Ma nel portafoglio di chi?
Quali interessi rappresenterà Merz se vincerà le elezioni?
Il precedente ruolo di Merz come presidente del consiglio di sorveglianza della filiale tedesca di Blackrock [una delle più grandi società mondiali di investimenti, ndr] gli è valso in particolare la reputazione di essere molto vicino, forse troppo, alle grandi aziende. E le sue attività per lo studio Mayer Brown sono passate finora in gran parte inosservate, anche se potrebbero avere conseguenze politiche piuttosto gravi.
Correctiv ha svolto ricerche sulle aziende per le quali ha lavorato come avvocato e consulente, scoprendo connessioni finora sconosciute con il mondo degli affari. Due settori sono particolarmente vicini a Merz: l’industria metallurgica e quindi l’industria automobilistica e l’industria chimica.
Questa elezione del Bundestag sarà quindi anche una decisione sulla direzione da prendere. La Germania si trova in una fase critica. Nel 2024 l’economia si è nuovamente contratta, per la seconda volta consecutiva. Chiunque ottenga la maggioranza dovrà cambierà il Paese. Nell’industria automobilistica, in particolare, la battaglia è tra la tecnologia a combustione e l’elettromobilità; l’industria chimica è tra i maggiori utilizzatori di energia e quindi si tratterà di stabilire la rotta politica per la transizione energetica.
Correctiv avrebbe voluto sapere da Merz come gestisce i conflitti di interesse e come valuta i suoi stretti rapporti con gruppi di pressione influenti. Ma le domande di Correctiv sono rimaste senza risposta, nonostante le numerose richieste.
Uno studio legale come “ponte” per le aziende
Il fulcro della sua carriera, come detto, è il lavoro presso lo studio legale Mayer Brown. Vi ha lavorato per 16 anni, più a lungo che per tutti gli altri suoi datori di lavoro. Lo studio legale ha un profilo particolare: mantiene stretti legami con BASF. Secondo l’azienda, lo studio legale ha assistito BASF “in una vasta gamma di questioni in varie sedi in tutto il mondo dal 1983”.
A Bruxelles lo studio legale è considerato uno degli alleati più aggressivi dell’industria chimica: l’ha difesa con successo contro i divieti di sostanze chimiche nocive. e attualmente sta lavorando per scongiurare il divieto di utilizzo delle PFAS, le famigerate sostanze chimiche dannose considerate indistruttibili. Influenzare le leggi è il lavoro della Mayer Brown. Come dice Schmitz: “costruiamo ponti tra le aziende e le autorità di autorizzazione”. Incontrare funzionari governativi per conto dei clienti fa parte della vita quotidiana.
Ma i contatti di Merz con le lobby si estendono ben oltre lo studio Mayer Brown e la sua rete attuale. Correctiv ha parlato con membri del partito, attuali ed ex, con persone interne alla CDU e collaboratori. La ricerca rivela una rete di think tank, strateghi delle pubbliche relazioni e attori del mercato liberale che hanno già influenzato il programma della CDU e che potrebbero trarre vantaggio da un Friedrich Merz cancelliere federale.
Gli ex clienti potrebbero volerlo influenzare come Cancelliere. Ad esempio quando si tratterà di questioni come il salario minimo o la legislazione ambientale. Merz si troverebbe quindi di fronte a un conflitto di interessi: dovrebbe cedere alle richieste dei capi azienda, ad esempio per un salario minimo basso?
“Merz è stato una figura chiave dell’economia tedesca”
I decenni di lavoro di Merz per l’industria hanno inevitabilmente lasciato il segno su di lui. Schmitz e Merz si sono incontrati spesso anche nella vita privata: l’americano si è paracadutato con Merz in Corsica, ha invitato lui e i senatori repubblicani a cena nella sua casa vicino a Washington e ha sciato con la famiglia di Merz sulle piste svizzere per molti inverni.
Merz era a capo dello studio legale Mayer Brown di Berlino e coordinava gli incarichi con gli uffici di Francoforte e Colonia. “Era una figura chiave per la nostra attività in Germania”, afferma Schmitz. Schmitz mantiene anche buoni contatti con la politica tedesca. L’ex ministro dei Trasporti della CDU Matthias Wissmann lo ha assunto come consulente legale di Lufthansa per negoziare l’accordo sul trasporto aereo tra l’Unione Europea e gli Stati Uniti.
Mayer Brown ha anche difeso la Volkswagen contro le richieste di risarcimento degli automobilisti nello scandalo del diesel nel 2015, durante il periodo in cui Merz lavorava presso lo studio legale. Oggi, come scrive lo studio legale sul suo sito web, “il lavoro di Merz è sospeso fino a nuovo avviso”.
Anche prima di entrare in Mayer Brown, Merz aveva stretti legami con BASF. Dopo gli studi in legge e un breve periodo come giudice, ha iniziato la sua carriera come consulente presso l’Associazione tedesca dell’industria chimica (VCI), nel cui comitato esecutivo è sempre rappresentata BASF. Come studio legale, Mayer Brown rappresenta BASF, la più grande azienda chimica del mondo in termini di vendite. Blackrock, di cui Merz è stato Presidente del Consiglio di Sorveglianza, è il maggiore investitore del colosso chimico. Per quasi un decennio Merz è stato membro del Consiglio di Amministrazione di BASF Antwerp, dove ha diretto la divisione “Colours & Pigments” del Gruppo BASF.
I legami di Friedrich Merz con il Gruppo BASF
L’effetto “porta girevole”, per cui i politici passano all’industria dopo il loro mandato, caratterizza la carriera di molti politici. L’ex cancelliere tedesco Gerhard Schröder (SPD) è passato a Gazprom, l’ex ministro dello Sviluppo della FDP Dirk Niebel a Rheinmetall. Per Merz, invece, è il contrario: potrebbe passare da posizioni nell’industria a capo del governo.
Il politologo ed esperto di lobbying dell’Università di Duisburg-Essen, Maximilian Schiffers, vede un difficile cambiamento di ruolo per Merz. “Come avvocato d’impresa doveva massimizzare i profitti e rappresentare gli interessi individuali. Come cancelliere deve tenere a mente il bene comune”. Anche il timore che i contatti personali possano influenzarlo potrebbe danneggiarlo politicamente. Dopo tutto, ha lavorato per 16 anni come avvocato per grandi aziende e ha fatto parte di almeno 15 consigli di amministrazione e supervisione. “La sua biografia può diventare un bersaglio”, afferma Schiffers.
Le stesse richieste della CDU e dell’industria chimica
Questo vale in particolare per l’industria chimica. BASF si rivolge agli avvocati di Mayer Brown in occasione di conflitti delicati: lo studio legale ha negoziato davanti alla Corte Suprema degli Stati Uniti una delle più grandi controversie commerciali al mondo sugli accordi di prezzo per i preparati vitaminici. Ha inoltre difeso le licenze multimiliardarie di BASF per un giacimento petrolifero in Siberia. Il gigante chimico di Ludwigshafen è ora rappresentato nei comitati dello studio legale.
Come Cancelliere, Merz dovrebbe quindi monitorare il suo ex cliente BASF e, se necessario, limitarlo. Dopo tutto stiamo parlando di un’industria che fabbrica prodotti spesso dannosi per l’ambiente e la salute, come pesticidi, plastica e PVC. Inoltre, BASF utilizza più acqua in Germania di qualsiasi altra industria – una questione politicamente esplosiva quando si discute di limiti idrici per l’industria in tempi di siccità. Merz non ha risposto alle domande di Correctiv nemmeno su questo punto.
Quando rilascia dichiarazioni pubbliche sulla politica economica, le sue parole suonano spesso come se fossero state preparate dall’associazione dell’industria chimica VCI: La richiesta di una “moratoria degli oneri” per le imprese, la lotta contro il “mostro della burocrazia” e la riduzione degli “obblighi di rendicontazione” per l’economia. Merz e il suo ex datore di lavoro, l’industria chimica, spesso sono sorprendentemente d’accordo, anche nella scelta esatta delle parole.
La CDU non vuole l’abbandono dei motori a combustione, proprio come l’industria metallurgica
Nel programma economico della CDU, adottato di recente, il partito annuncia di essere contrario a regole rigide per le aziende: “Sosterremo il massimo sviluppo pragmatico in tutti i principali regolamenti dell’UE”. Ciò riguarderà in particolare le norme riguardanti le sostanze chimiche, come il regolamento REACH che mira a proteggere le persone e l’ambiente. L’adozione di una nuova versione, più severa, è stata rinviata. L’UE-CDU chiede di “non vietare nessuna sostanza di cui abbiamo urgente bisogno”.
Anche il confronto con le posizioni dell’industria metallurgica rivela notevoli parallelismi. Il programma economico con cui Merz si presenta alla campagna elettorale è intitolato “Agenda 2030”. In un’intervista rilasciata alla fine del 2024 al gruppo mediatico Funke, il capo della Gesamtmetall [associazione dei datori di lavoro dell’industria metalmeccanica ed elettrica, ndr] Stefan Wolf ha chiesto un’“Agenda 2040″ – e ha anche spiegato cosa intendeva: una legge sull’orario di lavoro “più flessibile”, perché è necessario “lavorare di più”, una “politica energetica sensata”, cioè elettricità più economica grazie al ritorno all’energia nucleare, un tetto ai contributi sociali del 40% e la fine del previsto divieto dei motori a combustione.
“Penso che sia necessario lavorare più a lungo e anche rendere attraente per le persone lavorare volontariamente più a lungo”, afferma il capo di Gesamtmetall Wolf pensando ai pensionati. Ciò corrisponde alla “pensione attiva” prevista dalla CDU, che consente ai pensionati di continuare a lavorare esentasse fino a un reddito di 2.000 euro.
Tutti gli altri punti citati si trovano anche nel programma elettorale della CDU: il partito vuole invertire l’eliminazione graduale dei motori a combustione, ridurre le tasse, spostare i contributi sociali “verso la soglia del 40%” e fornire incentivi per rendere “più attraente” il “lavoro extra volontario”, cioè gli straordinari.
Cos’è il conflitto di interessi?
L’Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OCSE) definisce il conflitto di interessi come segue: “Un conflitto di interessi è un conflitto tra interessi ufficiali e interessi privati”. Questo potrebbe quindi essere il caso in cui Merz, in qualità di Cancelliere federale, approvi leggi non nell’interesse del popolo, ma nell’interesse dei suoi numerosi ex datori di lavoro. Non si parla esplicitamente solo di interessi finanziari: un conflitto di interessi può sorgere anche a seguito di attività private legittime, relazioni personali e legami, se questi possono “influenzare indebitamente” il funzionario pubblico nelle sue decisioni. L’OCSE spiega anche perché i conflitti di interesse indeboliscono i governi democratici: minano l’imparzialità e l’equità delle decisioni.
I maggiori donatori della CDU
Vale la pena notare che i tre ex clienti del settore privato di Friedrich Merz – l’industria chimica, il settore finanziario e l’industria metallurgica – sono tra i maggiori donatori della CDU. Finora, in questa campagna elettorale, il partito ha ricevuto più di cinque milioni di euro dalle aziende e dalle loro associazioni, una cifra nettamente superiore a quella degli altri partiti.
Lo stesso Merz si è arricchito con incarichi e contratti da queste industrie. In un caso ha ricevuto 5.000 euro al giorno – questo è stato scoperto dalla rivista Stern nel 2011. Nel 2010 Merz avrebbe dovuto trovare un acquirente per la Landesbank WestLB della Renania Settentrionale-Vestfalia, in difficoltà, in qualità di avvocato di Mayer Brown, cosa che alla fine non riuscì a fare. Secondo John Schmitz, oggi l’entità dei suoi onorari si spiega con le dimensioni dei suoi clienti. “Come avvocato di punta, riceveva uno degli stipendi più alti del settore”, afferma il suo ex socio.
Merz come cancelliere: chi lo influenzerà?
Con l’ascesa di Friedrich Merz ai vertici della CDU gli ambienti aziendali hanno guadagnato influenza all’interno del partito: “Di tutti i candidati cancellieri che la Germania abbia mai avuto, lui è quello più fortemente caratterizzato da idee neoliberali”, afferma il politologo Thomas Biebricher della Goethe University di Francoforte. Una concezione che favorisce le grandi imprese, che vogliono beneficiare di tasse basse e di regole meno rigide per la protezione dell’ambiente e della salute.
Anche le organizzazioni lobbistiche legate al mondo degli affari all’interno del partito sono strettamente legate alla leadership della CDU, come il Consiglio economico della CDU che, nonostante il nome, non è un organo di partito ma un’associazione di lobby con ottime connessioni all’interno della CDU. Esso non è soggetto agli obblighi di trasparenza della legge sui partiti politici e può comunque sostenere la CDU e in particolare Merz e l’ala economica del partito. Lo stesso Merz è stato per molti anni vicepresidente del Consiglio economico, incarico che ha lasciato solo poco prima della sua elezione a presidente della CDU.
Lo Stato dovrebbe restare fuori dall’economia il più possibile
Friedrich Merz nel 2006 è stato uno dei membri fondatori di un’associazione per la creazione dell’INSM [Iniziativa Nuova Economia Sociale di Mercato, ndr]. Fondamentalmente, Merz persegue ancora oggi obiettivi molto simili a quelli dell’INSM: meno burocrazia, meno regole e controlli per l’economia. L’INSM sostiene che lo Stato dovrebbe decidere il meno possibile e il “mercato” il più possibile, si batte contro le tasse e le imposte per le aziende e chiede tagli alle prestazioni sociali.
Nel bel mezzo della campagna elettorale l’INSM ha invocato con toni allarmistici una “Giornata di emergenza economica” alla Porta di Brandeburgo, una manifestazione degli imprenditori per una diversa politica economica. Secondo il sito web della campagna, l’obiettivo è quello di svegliare tutti sulla necessità di una politica “che riporti la Germania alla forza economica”.
Merz lavora per uno degli “studi legali più aggressivi di Bruxelles”
Il datore di lavoro di lunga data di Merz, Mayer Brown, è noto anche per il suo approccio relativamente aggressivo. Soprattutto a Bruxelles, dove vengono create leggi decisive e regolamenti di protezione per l’industria chimica. E Merz è stato il punto di riferimento dello studio legale in Germania.
Lo studio legale gode di una reputazione piuttosto dubbia. “Mayer Brown è uno degli studi legali più aggressivi di Bruxelles”, è la valutazione dell’esperto di lobby Kenneth Haar dell’organizzazione Corporate European Observatory. Lo studio legale aiuta specificamente grandi aziende chimiche ad impedire leggi più severe nell’UE. Nel 2022, ad esempio, Mayer Brown ha bloccato all’ultimo minuto, davanti al Tribunale dell’Unione Europea il divieto di utilizzare il biossido di titanio in prodotti come giocattoli e creme solari. Il pigmento bianco è ora vietato solo negli alimenti.
Un importante produttore di biossido di titanio? BASF. Un altro caso che si è protratto per anni, sempre durante il mandato di Merz alla Mayer Brown. Lo studio legale ha ottenuto un accordo da undici miliardi di euro per BASF e altre aziende chimiche che avevano contaminato l’acqua potabile di migliaia di utenze americane con sostanze PFAS.
Scarso interesse per la trasparenza
Mayer Brown sta attualmente cercando di impedire un divieto di queste sostanze a Bruxelles. Gli avvocati l’hanno definita una legge “draconiana”. Durante il mandato di Merz come Cancelliere tedesco potrebbe trovarsi di fronte ai suoi ex colleghi e clienti a Bruxelles per decidere come affrontare i “veleni eterni”.
Secondo una ricerca di ARD, SZ e NDR, BASF sta guidando una campagna di lobbying contro un divieto a Bruxelles. “Se un ex avvocato di alto livello decide sui suoi ex clienti come cancelliere, c’è chiaramente un conflitto di interessi”, afferma l’esperto di lobby Haar. E le potenziali aree di controversia sono numerose: nei prossimi anni, attraverso la direttiva REACH, verranno negoziate leggi di vasta portata sull’industria chimica, ad esempio sulle sostanze tossiche PVC e bisfenoli, e sui loro effetti sulla salute. Di cosa si è occupato Merz esattamente durante il suo periodo di lavoro presso Mayer Brown? Il candidato cancelliere è rimasto in silenzio in risposta alla domanda di Correctiv. Questo non è esattamente indice di un grande interesse per la trasparenza. Già nel 2006, come membro del Bundestag, aveva intrapreso un’azione legale contro l’obbligo di dichiarare il suo reddito aggiuntivo – senza successo.
Il politologo Schiffers vede in questo caso un’opportunità per l’opposizione. Dopo tutto, anche solo l’apparenza di una decisione non neutrale è sufficiente a suscitare critiche. “Dopo decisioni politiche delicate, come l’ulteriore autorizzazione di sostanze tossiche, potrebbero convocare una commissione d’inchiesta e chiedere: Friedrich Merz ha preso decisioni in modo interessato?”.
Contemporaneamente in più di una dozzina di consigli di amministrazione e di sorveglianza
Quando Merz è entrato in Mayer Brown nel 2005, aveva appena lasciato il gruppo parlamentare della CDU al Bundestag. Questi studi legali di alto livello fungono da trampolino di lancio per posizioni lucrative presso grandi aziende. Nello stesso periodo ha fatto parte dei consigli di amministrazione e di vigilanza di AXA Konzern AG, DBV-Winterthur Holding AG, Deutsche Börse AG, IVG Immobilien AG, WEPA Industrieholding, Stadler Rail AG e HSBC Trinkaus & Burkhardt AG – e, come detto, di BASF Antwerp.
Fino al 2020 è stato anche membro del consiglio di amministrazione di “United Europe”, un’organizzazione di lobby che si batte per un’“Europa competitiva”. Il consiglio e i membri sono prevalentemente rappresentanti dell’industria, come la multinazionale petrolifera Saudi Aramco, Meta (ex Facebook), Siemens, Eon – e BASF.
“Un candidato cancelliere senza esperienza di governo, ma con molta esperienza di lobbying, è davvero una novità”, afferma Gerhard Schick, ex politico dei Verdi e ora presidente dell’associazione ‘Bürgerbewegung Finanzwende’. Non è possibile dimostrare cosa Merz abbia effettivamente fatto nei consigli di sorveglianza, organi notoriamente poco trasparenti.
È inoltre preoccupato dal fatto che Merz non abbia cambiato idea su nessun punto fondamentale negli ultimi decenni. “Chiunque si trovi a cambiare ruolo in modo così importante dovrebbe anche cambiare visione prima o poi. Ma in nessun momento abbiamo visto un riaggiustamento nella sua trasformazione da boss di Blackrock a leader della CDU e candidato al cancellierato”.
“Il partito sta perdendo la sua anima e sta smantellando il suo sistema di valori”
La CDU è sempre stata favorevole agli affari e conservatrice. Ma ci sono sempre state altre forti correnti, l’ala laburista, voci socialmente aperte. Ora l’equilibrio di potere all’interno del partito sembra essere stato distrutto. Un gruppo di membri, per lo più maschile e liberale nei confronti del mercato, sta lottando per il vertice. Anche le voci conservatrici di destra del passato stanno tornando in gioco.
Soprattutto i membri del partito che si considerano democristiani di vecchia data sono preoccupati. “Non ha più quasi nulla a che fare con il conservatorismo cristiano che sostengo”, afferma Andreas Püttmann, politologo, cattolico devoto e profondamente radicato nella CDU. Ha lasciato il partito nel 2009, sotto Angela Merkel, ma la vera alienazione, dice, si sta verificando proprio ora: “Il partito sta perdendo la sua anima, sta smantellando il suo sistema di valori e si sta trasformando in un progetto conservatore-economico-liberale di stampo tory”.
Top manager e grandi imprenditori applaudono Merz
Quando Merz si è candidato alla presidenza della CDU, molti grandi imprenditori e top manager lo hanno appoggiato: tra i suoi sostenitori ci sono il costruttore di gallerie Martin Herrenknecht, che finanzia campagne contro le turbine eoliche, e il boss di Trigema Wolfgang Grupp. Merz può contare anche sul sostegno di Stefan Wolf, capo del gruppo Gesamtmetall, che si è congratulato con Merz per la sua elezione a presidente della CDU.
Merz non può essere biasimato per i suoi precedenti mandati nel consiglio di sorveglianza. Ma quando sorgono conflitti di interesse, queste interdipendenze minacciano la democrazia.
Traduzione e adattamento a cura della redazione
Nell’immagine: Friedrich Merz