Professor Filippini, nella prospettiva di far fronte alla crisi climatica ed ai principi e agli obiettivi di COP 26 e dell’UE, così come a quelli del nostro Consiglio Federale, che si prefiggono di raggiungere il traguardo di “emissione 0 entro il 2050”, quale posto occupa o può assumere la ripresa ed il potenziamento della produzione di energia prodotta dalle centrali nucleari?

Per raggiungere l’obiettivo “emissioni 0 entro il 2050” abbiamo a disposizione tecnologie alternative migliori, più pulite ed economicamente più interessanti del nucleare. Penso in particolare all’energia solare, eolica e idroelettrica. L’energia nucleare potrebbe tornare a essere interessante solo se:

1. I costi di produzione e i tempi di realizzazione di nuovi impianti vengano ridotti notevolmente. Ad esempio, i nuovi impianti che si stanno ultimando in Francia e in Gran Bretagna, basati sulla tecnologia francese Epr ad acqua pressurizzata, hanno un costo di produzione di circa  12 cts/KWh (rapporto “Cour des comptes” francese), quindi più alto d’impianti solari di medie e grandi dimensioni. Inoltre, i tempi di costruzione di questi impianti variano tra i 16 e i 20 anni, mentre inizialmente si prevedevano circa 6-7 anni.
2. Si risolva il problema dello smaltimento finale dei rifiuti (non abbiamo ancora una soluzione definitiva); 
3. Lo Stato sia disposto a finanziare la costruzione di queste nuove centrali nucleari. In un mercato competitivo come quello elettrico, la costruzione di una centrale nucleare implica un grande investimento iniziale e alti rischi finanziari e in parte tecnologici. Questa situazione rende questo tipo d’investimenti poco attrattivo per i privati a meno che non si ritorni ad un mercato monopolistico caratterizzato da minori rischi. Questo sarebbe un passo indietro al passato.  

Da ultimo, non bisogna dimenticare che, sebbene siano stati fatti dei progressi importanti nella sicurezza  del funzionamento degli impianti, non si possono escludere incidenti. A questo proposito, un recente rapporto dell’amministrazione francese (“Institut de Radioprotection et de Sûreté Nucléaire”) indica che un incidente grave può comportare dei costi fino a 450 miliardi di euro. Da notare, che l’assicurazione responsabilità civile delle centrali nucleari copre circa 2 miliardi di danni, dopodiché è lo Stato che deve intervenire con risorse dei contribuenti.

Fra i più convinti sostenitori dell’energia nucleare vi è Bill Gates, che sta direttamente promuovendo e costruendo centrali “di nuova generazione”. Ma anche in Svizzera vi sono settori politici ed economici pronti a riprendere il discorso ( pensiamo a Magdalena Martullo Blocher, all’UDC e, da noi, alla Lega). Siamo davvero di fronte ad una “nuova generazione” di centrali, a nuove modalità di produzione che superano tutti i rischi che avevano indotto molti paesi (compreso il nostro) ad abbandonare la strada del nucleare?

Da un punto di vista tecnologico, le centrali nucleari in costruzione  in Europa  sono di “terza generazione”. Si tratta di una nuova tecnologia che ha raggiunto la fase commerciale e che presenta miglioramenti nella sicurezza del funzionamento rispetto alle centrali di “seconda generazione”. Oggi si parla molto di centrali nucleari di “quarta generazione”. Importante ricordare che questa tecnologia è ancora in fase di sviluppo e quindi non ancora commerciabile. Si stima che lo sarà attorno al 2030-2035. Solo allora sarà possibile verificare con eventuali progetti concreti e commerciali realizzati in Europa, i veri vantaggi di questa nuova generazione di centrali nucleari. 

Basare le scelte future nel settore energetico su una tecnologia che non è ancora nella fase commerciale e non ha quindi dimostrato di essere veramente competitiva, né di aver risolto tutti i problemi tecnici, mi sembra azzardato. Il rischio attuale nel dibattito politico è di distrarci da una strategia energetica basata sullo sviluppo di fonti rinnovabili e ed efficienza energetica e sostenuta da più studi scientifici. Basti citare quello dell’Energy Science Center dell’ETH Zurigo e l’altro del  consorzio formato dal Paul Scherrer Institut, dall’ETH di Zurigo, dall’EPFL di Losanna, dall’EMPA e dalle università di Basilea, Ginevra e Lucerna.

Quali sono gli elementi importanti per raggiungere la neutralità climatica?

Per raggiungere la neutralità climatica abbiamo bisogno di puntare sulle fonti di energia rinnovabili, in particolare il solare fotovoltaico, sul miglioramento dell’efficienza energetica, sulla digitalizzazione dei processi di consumo e di produzione di energia elettrica  e su una buona integrazione del settore elettrico svizzero in quello europeo. Dobbiamo essere più determinati nelle scelte di politica energetica. Si tratta di definire ed implementare in modo più incisivo un buon mix di strumenti di tipo monetario e non monetario. Per quanto concerne le misure monetarie si può pensare a maggiori sussidi per favorire il rinnovo degli stabili e dei sistemi di riscaldamento e all’introduzione anche nel settore dei trasporti di una tassa sulle emissioni di CO2. In questo caso, sarebbe importante disegnare una tassa  CO2 con un sistema di ridistribuzione  delle entrate che favorisca le economie domestiche che appartengono alle fasce di reddito medio-basse e le regioni periferiche. 

Oltre a misure di tipo monetario, bisogna rafforzare le  misure non monetarie come ad esempio gli standard energetici, i  programmi d’informazione e i cosiddetti “nudges”, vale a dire strumenti, incentivi che spingono l’individuo ad adottare un comportamento interessante per sé e per la società. Si tratta di strumenti basati sul concetto di “paternalismo libertario” dove gli individui e le aziende sono invitati, ma non obbligati, a fare scelte più consapevoli e orientate allo sviluppo sostenibile del sistema energetico. Le etichette energetiche sono un esempio di “nudge”. 

Da ultimo, è importante che a livello politico si garantiscano le condizioni quadro che permettano al settore elettrico svizzero di continuare ad essere integrato in quello europeo. Da notare, che questa integrazione porta benefici sia alla Svizzera che all’Europa.

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